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| 吉教規(guī)劃〔2021〕14號關(guān)于編制《吉林省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》的通知 |
| http://m.k7200.com 2021年8月11日 來源：吉林省教育廳 |
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各市（州）教育局、長白山管委會(huì)教育科技局、長春新區(qū)教育局、梅河口市教育局，各高等學(xué)校，有關(guān)申辦方：
為做好“十四五”時(shí)期我省高等學(xué)校設(shè)置工作，根據(jù)《教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》《教育部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于開展“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知》要求，決定啟動(dòng)《吉林省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《設(shè)置規(guī)劃》）編制工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，堅(jiān)持規(guī)劃約束、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確定位、統(tǒng)籌布局，科學(xué)編制《設(shè)置規(guī)劃》，切實(shí)推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)置工作服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和吉林全面振興全方位振興、服務(wù)高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)解決高等教育現(xiàn)實(shí)問題、服務(wù)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，滿足人民群眾對多樣化優(yōu)質(zhì)高等教育的需求。
二、具體政策
（一）關(guān)于具體事項(xiàng)政策要求
高等學(xué)校設(shè)置包括獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、普通本科學(xué)校設(shè)置（新增設(shè)立普通本科學(xué)校、專科學(xué)校升格為本科學(xué)校、“學(xué)院”更名“大學(xué)”、同層次更名）、職業(yè)學(xué)校設(shè)置（新增設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校、新增設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院改制、同層次更名）、新增設(shè)立獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、成人高校設(shè)置（終止、改制）、異地辦學(xué)、變更辦學(xué)體制（民辦轉(zhuǎn)公辦、公辦轉(zhuǎn)民辦）以及其他的高等學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更、終止等具體事項(xiàng)。
1.獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是高等學(xué)校設(shè)置工作的重要任務(wù)，對于未完成轉(zhuǎn)設(shè)任務(wù)的獨(dú)立學(xué)院，不受數(shù)量限制，優(yōu)先納入規(guī)劃。
2.普通本科學(xué)校設(shè)置。合理調(diào)控增量，注重優(yōu)化存量。有條件的市（州）或社會(huì)力量，可通過新建、分立、資源整合等方式，設(shè)置質(zhì)量高、特色強(qiáng)、規(guī)模適度的普通本科高校。積極探索以捐資、設(shè)立基金會(huì)等方式舉辦普通本科高校。支持2006年及以前審批設(shè)立，辦學(xué)歷史悠久、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、效益明顯、地方發(fā)展急需的師范、醫(yī)學(xué)、公安類高等專科學(xué)校升格為普通本科高校，原則上每個(gè)類型不超過1所。嚴(yán)格把握“學(xué)院”更名“大學(xué)”的條件，從嚴(yán)控制同層次更名，原則上特色學(xué)校不變?yōu)榫C合學(xué)校。
3.職業(yè)學(xué)校設(shè)置。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。符合條件、專業(yè)設(shè)置合理的技師學(xué)院，可按照標(biāo)準(zhǔn)和程序設(shè)置為高等職業(yè)學(xué)校，堅(jiān)持一校一名，名稱須體現(xiàn)行業(yè)以及職業(yè)教育特色。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，以優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，對照本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)校。原則上，職業(yè)教育學(xué)校不轉(zhuǎn)為普通教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校不升為高等職業(yè)學(xué)校。
4.中（境）外合作辦學(xué)。支持基礎(chǔ)條件好、辦學(xué)水平高的高校，依法依規(guī)開展中（境）外合作辦學(xué)。其中，舉辦具有獨(dú)立法人資格的中（境）外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)納入《設(shè)置規(guī)劃》。
5.成人高等學(xué)校設(shè)置。對于獨(dú)立設(shè)置的、已停招多年、無在校生的成人高等學(xué)校，在確保平穩(wěn)前提下，可依法申請終止辦學(xué)、撤銷建制。對于布局合理、辦學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、符合有關(guān)設(shè)置條件的，可在納入規(guī)劃后，改制為其他高等學(xué)校特別是高等職業(yè)學(xué)校。具有開展非學(xué)歷教育基礎(chǔ)的，可根據(jù)實(shí)際需求和自身特色轉(zhuǎn)為非學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。
6.異地辦學(xué)。從嚴(yán)控制異地辦學(xué)，新申報(bào)設(shè)置的學(xué)校，須不存在跨省異地校區(qū)。對確需設(shè)立省內(nèi)異地校區(qū)的，嚴(yán)控?cái)?shù)量、嚴(yán)把條件。對現(xiàn)存高校異地校區(qū)，本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范。
7.變更管理體制。符合《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》關(guān)于舉辦者變更的有關(guān)要求。
（二）關(guān)于設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
申請納入規(guī)劃的，須對照教育部《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等，基本具備設(shè)置條件，并對辦學(xué)指標(biāo)存在差距的部分，提出切實(shí)可行的改進(jìn)及保障措施。
（三）關(guān)于學(xué)校名稱
嚴(yán)格遵守《高等學(xué)校設(shè)置命名暫行辦法》。
三、工作程序
（一）準(zhǔn)備申請材料。各市（州）、各高等學(xué)校、有關(guān)申辦方可根據(jù)實(shí)際情況確定申報(bào)事項(xiàng)，對照附件要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料。
（二）明確申報(bào)主體。申請納入規(guī)劃的公辦高校，按隸屬關(guān)系分別向省教育廳提出申請，其中，省教育廳所屬高校由高校直接提交申請，市屬高校和其他省直部門所屬高校分別由市級人民政府和省直部門向省教育廳提交申請。申請納入規(guī)劃的民辦高校，由舉辦者直接向省教育廳提出申請。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)事項(xiàng)由舉辦高校和社會(huì)舉辦方共同提出申請。
（三）按時(shí)提交材料。請各市（州）、各高等學(xué)校和有關(guān)申辦方，將申報(bào)材料按清單順序正反面裝訂成冊（不超過100頁），在封面加蓋學(xué)校（單位）公章，于2021年9月10日前將申報(bào)材料一式兩份，提交省教育廳發(fā)展規(guī)劃處，以送達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)，逾期不再受理，PDF版同時(shí)發(fā)送至jlsgpwbgs 163.com郵箱。申報(bào)材料務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確，對弄虛作假的一經(jīng)查實(shí)，將取消其申請資格。
（四）組織專家評審。省教育廳對申報(bào)材料進(jìn)行初審，對于符合政策要求的設(shè)置事項(xiàng)，組織省高評委專家進(jìn)行評估論證，在專家評估論證基礎(chǔ)上，綜合考慮我省高等教育發(fā)展需要，擇優(yōu)納入《設(shè)置規(guī)劃》。專家評估論證的具體時(shí)間將另行通知。
（五）及時(shí)備案實(shí)施。《設(shè)置規(guī)劃》草案編制完成后，省教育廳將請示省政府同意后報(bào)送教育部。教育部委托全國高評委進(jìn)行評議，我省根據(jù)評議意見對《設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整，再報(bào)教育部備案。各市州、各高等學(xué)校和有關(guān)舉辦方按照備案后的《設(shè)置規(guī)劃》，有序推進(jìn)高等學(xué)校設(shè)置工作。
聯(lián)系人：楊收梅
聯(lián)系電話：0431-88905504
郵寄地址：吉林省長春市人民大街1485號省教育廳發(fā)展規(guī)劃處813室
附件：
1.教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見
2.教育部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于開展“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知
3.高等學(xué)校設(shè)置命名暫行辦法
4.申請納入《吉林省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》需提交的材料清單
5.辦學(xué)條件表
吉林省教育廳
2021年8月10日
請下載附件：
附件1 教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見.pdf
附件2
教育部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于開展“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知.pdf
附件3 高等學(xué)校設(shè)置命名暫行辦法.pdf
附件4
申請納入《吉林省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》需提交的材料清單.pdf
附件5 辦學(xué)條件表.xlsx
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